Законодательной инициативе предшествовал совершенно чудовищный случай в Ульяновске, где за долги по займу был подожжен жилой дом. В результате с тяжелыми ожогами в больницу попал двухлетний ребенок. Бутылку с горючим в окно должника забросил коллектор Дмитрий Ермилов, которого уже арестовали по обвинению в покушении на убийство двух лиц.

Внесенный законопроект «О защите прав и интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» должен ограничить общение взыскателей с должниками. Из документа следует, что коллектор может звонить должнику не чаще двух раз в неделю, а встречаться – один раз в неделю. Запрещено беспокоить должников по ночам. В любой момент должник может отказаться от общения с взыскателем и определить своего представителя. Кредитные организации могут передавать взыскателю персональные данные должника только с его личного согласия, зафиксированного в отдельном документе. И, разумеется, запрещено применять к должнику физическую силу, угрожать, причинять вред здоровью, повреждать имущество и психологическое давление. За нарушение регламента предусмотрен штраф до 2 млн рублей.

По мнению В. Матвиенко, этот закон не позволит коллекторским агентствам переступать границы, а терроризирующие должников взыскатели в итоге уйдут с рынка. Положения законопроекта предусматривают обязанность руководства коллекторского агентства вести учёт работников, имеющих доступ к информации о клиентах. К работе в агентстве не будут допускаться сотрудники, имеющие судимость за преступления в сфере экономики и общественной безопасности, а также руководители с испорченной деловой репутацией.

Комментирует Михаил Аншаков, председатель Общества защиты прав потребителей:

- Данный законопроект, вероятно, следствие усилий коллекторского лобби, которые заинтересованы не в полном запрете коллекторской деятельности, о чем уже многие говорят, а в попытке ее легализации под видом законодательного регулирования. Однако непонятно, как реально это регулирование будет происходить с принятием данных законодательных инициатив. В России традиционно строгость законов компенсировалось необязательностью их исполнения. Полагаю, надо не регулировать деятельность коллекторов, а полностью запретить им работу в отношении физических лиц, оставив возможность участия в взыскании долгов юридических лиц. Иначе, как происходит сейчас: права потребителей нарушаются тем, что заемщик берет кредит в солидной кредитной организации, как он полагает, и собирается решать возможные проблемы в случае их возникновения цивилизованном путем, а банк недобросовестно передает право взыскание долга каким-то полукриминальным структурам, действующим на грани или частично за гранью закона.