Изменения коснулись правил перехода муниципальных и государственных участков в частную собственность. Закон 171-ФЗ от 23 июня 2014 года заметно скорректировал порядок определения размеров передаваемых площадей, правила оценки земли и документального оформления - подробнее о земельных участках здесь.
Вопрос квадратных метров! Как оформить права?
Законный собственник вправе выкупить участок, на котором располагается принадлежащее ему строение. Сделать это предложено, направив письменное заявление в администрацию муниципального образования. Отказать в реализации права должностные лица не могут. Условно специалисты разбивают процедуру на несколько этапов:
- подача заявки заинтересованным лицом;
- подготовка землеустроительной документации и регистрация объекта недвижимости (межевание, определение точного размера и стоимости, постановка на кадастровый учет);
- заключение договора и оплата выкупной цены;
- регистрация прав нового собственника.
Самым сложным юристы признают установление площади участка, а также его стоимости. Действовавшая ранее статья 36 ЗК РФ утратила силу. Вместе с ней исчезла прежняя правовая регламентация. Теперь при определении конфигурации и размера землевладения должны применяться положения статей 39.20, 11.9. С внедрением новой схемы суды утратили возможность опираться на иные нормативно-правовые акты. По мнению аналитиков, это вызовет серьезные затруднения в разрешении конфликтов.
Новые правила
Ранее передаваемая в собственность площадь рассчитывалась на основе региональных стандартов. Максимальные и минимальные значения утверждали территориальные органы власти. Особую роль играло содержание проектной, градостроительной документации, планы межевания. Длительные судебные тяжбы возникали именно по вопросу выделяемых квадратных метров. Проблеме были посвящены многочисленные разъяснения, решения, информационные письма.
Формирование участка осуществлялось после оценки карты застройки. Специалисты руководствовались принципом достаточности. Размер участка должен был обеспечивать нормальную эксплуатацию объекта. Во внимание принимали фактически сложившийся порядок использования прилегающих территорий.
С 2015 года потребуется применять несколько иные стандарты. Заинтересованным лицам необходимо учитывать следующие моменты.
1) Правовое регулирование
Специальных статей, регламентирующих порядок расчета площади выделяемого участка, в ЗК РФ не появилось. В такой ситуации законодатель предписывает обращаться к общим нормам. Эта позиция подтверждается принципом, закрепленным в пункте 2 статьи 39.20.
2) Базовые условия
Статья 11.9 ЗК РФ регламентирует отношения, связанные с оборотом участков лесного фонда, запаса, а также территорий, занимаемых водными объектами. Особые условия расчета площади действуют при выделении сельскохозяйственных угодий. В числе обязательных требований:
- соответствие максимальным и минимальным ограничениям;
- запрет на выдел участка, если такое действие приведет к невозможности использования находящихся на нем строений;
- недопустимость пересечения границ нового владения черты муниципальных образований, территориальной зоны, лесопарка;
- запрет на вклинивание, изломанность границ, чересполосицу и прочие отклонения от принципов рационального использования земель.
До вступления в силу изменений существовала серьезная проблема с определением расчетных формул и алгоритмов. Суды так и не смогли прийти к единому мнению. С 2015 года этот вопрос разрешился. Теперь применению подлежат лишь градостроительные регламенты. В исключительных случаях точная площадь может быть установлена законом.
В завершение стоит напомнить, что нормативные акты, названные в обновленной редакции ЗК РФ, утверждены далеко не всеми регионами. Поправки сделали обоснование расчета еще более сложным. Теперь субъекты РФ вынуждены в срочном порядке формировать соответствующий правовой базис.