Норма директивы

Текст нормы

Норма законодательства России

Текст нормы

Пояснение

Статья 1. «Сфера применения и определения»

п. 2, подп. a

потребитель : любое физическое лицо, указанное в договорах, на которые распространяется действие настоящей Директивы, и преследующее цели, не связанные с торговлей, предпринимательской или профессиональной деятельностью

Преамбула к Закону о защите прав потребителей

потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

По сути – то же.

п. 2, подп. b

товар народного потребления : любая материальная перемещаемая единица, за исключением:

- товаров, проданных посредством исполнения приказа или иным способом, осуществляемым властью закона;

- воды и газа, выставляемых на продажу в ограниченном объеме или количестве;

- электричества

Прямо определяющая понятие «товар» норма законодательства Российской Федерации отсутствует.

По смыслу нашего законодательства, в отличие от установленного Директивой, из-под действия потребительских правил не исключаются энергоносители (включая водоснабжение), приобретаемые для личных нужд.

п. 2, подп. c

продавец : любое физическое или юридическое лицо, которое по договору продает товары народного потребления, в ходе торговли, предпринимательской или профессиональной деятельности

Преамбула к Закону «О защите прав потребителей»

продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи

То же.

п. 2, подп. d

производитель : изготовитель товара народного потребления, импортер товаров народного потребления на территорию Сообщества или субъект, размещающий на товаре свое имя, торговую марку или другой отличительный знак, являющийся отличительным знаком производителя

Преамбула к Закону «О защите прав потребителей»

изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям

Директивой статус изготовителя и импортёра приравнены даже на стадии определения. Наш закон делает некоторое различие в их ответственности.

импортер - организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации

п. 2, подп. e

гарантия : обязательство продавца или производителя перед потребителем, предоставленное без дополнительной платы, на возмещение уплаченной стоимости или замену, ремонт или транспортировку товара народного потребления в любом случае, если они не удовлетворяют спецификациям, изложенным в гарантийной инструкции или соответствующей рекламе

Закон «О защите прав потребителей», ст. 5, п. 6

гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона

По сути тоже. Однако директива под ответственности продавца подводит и несоответствие рекламе, что затруднительно истолковать из нашего закона.

п. 2, подп. f

ремонт : приведение товара народного потребления в соответствие с договором купли-продажи в случае наличия в нем недостатков и несоответствия договору.

Прямого определения нет.

В отсутствие в нашем законе определения, что же считать «устранением», возможны недопонимания между участниками отношений и в суде

п. 3

Государства-члены ЕС не могут распространять термин "товар народного потребления" на подержанный товар, проданный на публичном аукционе, на котором потребители могут присутствовать лично

Такого ограничения нет.

п. 4

Согласно данной Директиве договор поставки произведенного товара народного потребления, или товара, который будет произведен, считается также договором купли-продажи

ГК РФ, ст. 455, ч. 2

Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

То же.

Статья 2. «Соответствие договору»

п. 1

Продавец должен поставить товары потребителю в соответствии с договором купли-продажи.

Общей нормы нет, расшифровывается отдельно

п. 2

Товары народного потребления соответствуют договору, если они:

п. 2 (а)

соответствуют описанию, предоставленному продавцом, и обладают качеством товаров, которые продавец предоставил потребителю в качестве образца или модели

ЗоЗПП, ст. 4, п. 1

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

По сути, аналогичные определения

ЗоЗПП, ст. 4, п. 4

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

п. 2 (b)

пригодны для использования в определенных целях, необходимых для потребителя, и о которых потребитель сообщил продавцу во время заключения договора, а продавец это подтвердил

ЗоЗПП, ст. 4, п. 3

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

п. 2 (c)

пригодны для использования в целях, которых обычно используются товары того же типа

ЗоЗПП, ст. 4, п. 2

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется

п. (d)

соответствуют ожидаемым потребителем качеству и характеристике, присущим товарам того же типа, учитывая свойства товаров и принимая во внимание любые общедоступные заявления об определенных особенностях товаров, заявленных продавцом, производителем или его представителем обычно в рекламе или на этикетке

Подобная норма отсутствует.

Важное «послабление» для потребителя, позволяющее ему при покупке товаров ориентироваться на «здравый смысл» и общедоступную информацию.

При этом именно на продавца возлагается бремя доказывания наличия вполне определённых обстоятельств, которые снимали бы с него ответственность за такое «несоответствие ожиданиям»

п. 4

Продавец не будет считаться ответственным за общедоступные заявления, указанные в пункте 2(d), если он:

- представляет доказательства о том, что он не знал, и не мог знать о сомнительном заявлении;

- представляет доказательства о том, что ко времени заключения договора заявление было исправлено, или

- представляет доказательства о том, что данное заявление не могло повлиять на решение о покупке товаров народного потребления.

п. 3

В соответствии с данной Статьей, несоответствием не будет считаться, если во время заключения договора потребитель знал или не мог не подозревать наличия несоответствия, или если потребителем изначально были предоставлены некачественные материалы

ЗоЗПП, ст. 18, п. 1

Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе…

По сути, в нашем законе определение от обратного, точнее, запрет на предъявление претензий в случае, если о недостатках он знал.

п. 5

Любое наличие несоответствия в результате неправильной установки товаров народного потребления, должно приравниваться к наличию несоответствия товаров, если установка является частью договора купли-продажи товаров и товары были установлены продавцом или под его ответственность. Так же это должно применяться в случае, если установка товара осуществляется самим потребителем, но неправильная установка является причиной недостатка руководства по установке

Прямая подобная норма относительно ответственности продавца за недостатки установки, осуществлённой его силами, отсутствует, однако данное положение может быть выведено из ряда других норм.

Более чёткое определение Директивой ответственности продавца снижает риск возникновения спорных ситуаций и упрощает правоприменение

Относительно ответственности продавца за недостатки товара вследствие недостатка руководства по установке – фактически речь идёт об ответственности продавца за непредоставление необходимой и достоверной информации о товаре, что у нас регулируется ст.ст. 10 и 12 ЗоЗПП

Статья 3. «Права потребителя»

п. 1

Продавец должен нести ответственность перед потребителем за любое проявление несоответствия после поставки товаров

ЗоЗПП, ст. 13, п. 1

За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

п. 2

В случае наличия несоответствия потребитель должен иметь право на бесплатное устранение несоответствия путем замены или ремонта товаров в соответствии с пунктом 3, или получение товара по сниженной цене или расторжение договора относительно данного товара в соответствии с пунктами 5 и 6.

ЗоЗПП, ст. 18, п. 1

1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы

п. 3

В первую очередь, потребитель может потребовать от продавца бесплатного ремонта товара или его замену, за исключением случаев, если это невозможно или несоразмерно. Мера считается несоразмерной, если на продавца накладываются затраты, которые по сравнению с альтернативой мерой нецелесообразны, принимая во внимание:

- ценность, которую имел бы товар, без наличия несоответствия;

- значительность наличия несоответствия, и

- могла ли быть примерена альтернативная мера без причинения существенных неудобств потребителю

Возможность замены товара обуславливается соразмерностью этой меры. При этом определение «соразмерность меры» является по факту подходом с другой стороны к определению «существенности недостатка», которым у нас для некоторых товаров ограничено право обмена товара и возврата денег.

Следует обратить также внимание, что Директива не ограничивает права потребителя по признаку «технической сложности» товара, раз и навсегда зафиксированных в некоем перечне.

Любой ремонт или замена должны быть произведены в пределах надлежащего срока без причинения существенных неудобств потребителю, с учетом свойств товара и цели, для которой товар необходим потребителю

ЗоЗПП установлены сроки удовлетворения конкретных требований потребителя; Директива также не исключает их установление нормами национального законодательства, определяя принципы, которым эти сроки должны соответствовать.

п. 5

Потребитель может потребовать соответствующего снижения цены или расторжения договора:

- если потребителю не предоставляется право ни на ремонт, ни на замену, или

- если продавец не предпринял меры в течение надлежащего срока, или

- если продавец во время принятия мер причинил существенные неудобства потребителю.

Ограничение права требования снижения цены и расторжения договора только при неудовлетворении требований о ремонте/замене и при «существенности неудобств».

В отличие от нашего закона, по статусу требования снижения цены и возврата денег приравнены друг к другу. Данные требования – только как альтернатива более «мягким» требованиям, в случае нерешения проблемы.

п. 6

Потребитель не имеет права на расторжение договора, если наличие несоответствия незначительно

Наш закон позволяет расторгать договор при любой значительности недостатка (как минимум, в течение гарантийного срока, но не менее 2 лет), и только для «технически сложных» товаров это право ограничено первыми 15 днями после покупки.

В этом смысле, наш потребитель в более привилегированном положении.

Статья 4. «Право на возмещение ущерба»

В случае, когда конечный продавец несет ответственность перед потребителем при наличии несоответствия, в результате действия или бездействия производителя, предыдущего продавца в той же самой цепи договоров или любого другого посредника, конечному продавцу должно быть предоставлено право принимать меры против человека или людей, которые несут ответственность в договорной цепи. Ответственный человек или люди, против которых конечный продавец может принимать меры, а также соответствующие действия и условия выполнения, определяются национальным законодательством.

Законодательство России о защите прав потребителей не регулирует вопрос возмещения ущерба, причинённого продавцу в результате привлечения его к ответственности перед потребителем в отсутствие своей вины.

Однако право регрессных требований вытекает из общегражданского законодательства.

Статья 5. «Сроки»

п. 1

Согласно Статье 3 продавец должен нести ответственность при обнаружении несоответствия в течение двух лет с момента поставки товара. Если, согласно национальному законодательству, права, установленные в Статье 3(2) регулируются сроком давности, этот период не прекращается в течение двух лет со времени поставки товара

ЗоЗПП, ст. 19, п. 1

Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

Аналогично

п. 2

Государства-члены ЕС могут предусмотреть, что потребитель, для извлечения выгоды из своих прав, должен сообщить продавцу о наличии несоответствия в течение двух месяцев после обнаружения несоответствия

Такого ограничения нет (и Директива не предусматривает его в качестве обязательного), но оно было бы полезно для упорядочения отношений и дисциплинирования «забывчивых» потребителей.

п. 3

любое наличие несоответствия, обнаружившееся в течение шести месяцев после поставки товара, будет доказывать его существование во время поставки, за исключением того, если основание для данного предположения не противоречит свойству товара или характеру несоответствия

Фактическое установление минимального гарантийного срока, отсутствующее в нашем законе.

Статья 6. «Гарантии»

п. 2

Гарантия должна:

- утверждать согласно действующему внутреннему законодательству, регулирующему продажу товаров народного потребления, что потребитель имеет законные права и разъяснять, что эти права не поддаются действию гарантии,

- излагать на простом понятном языке содержание гарантии и существенные элементы, необходимые для того, чтобы предъявить претензии, руководствуясь данной гарантией, в том числе временные и территориальные границы гарантии, а также реквизиты гаранта

ЗоЗПП, ст. 12, п. 2

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

…гарантийный срок, если он установлен

У нас обязательных требований к письменному содержанию гарантийных обязательств не установлено, всё вытекает из закона и ничего, как предполагается, дополнительно разъяснять не требуется.

п. 3

По просьбе потребителя гарантия должна быть представлена в письменной форме или на любом другом доступном для него долговечном носителе.

Статья 7. «Обязательства»

п. 1, абзац 2

Государства-члены ЕС могут предусмотреть для подержанного товара, что продавец и потребитель могут согласовать договорные сроки или соглашения, у которых есть более короткий период времени для ответственности продавца, чем срок, установленный в Статье 5 (1). Этот период не может быть меньше одного года.

У нас возможности установить меньший, чем 2 года, срок предъявления претензий в отношении подержанного товара, не предусмотрена.