Физические лица, частные компании обычно самостоятельно решают, у кого покупать нужную им продукцию. Общие условия договоров купли-продажи, оказания услуг, подряда, а также способы их заключения определены в главе 2 Гражданского кодекса РФ.

Однако организации Москвы и регионов, которые оплачивают свои нужды из средств государственного бюджета, а также к заказам которых применяется специальный порядок, руководствуются правилами, установленными законодательством. Такие заказчики в общем случае обязаны выбирать поставщиков, подрядчиков через проведение тендеров.

Нормативно-правовые акты, составляющие основу системы закупок в Москве и регионах

• Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Он устанавливает правила для торгов, проводимых государственными заказчиками: органами власти, госслужбами, ведомствами, бюджетными учреждениями.
• Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Распространяется на естественные монополии, государственные компании, корпорации, унитарные предприятия и т.д.

В законе 44-ФЗ прописаны:

• Строгий регламент, сроки проведения тендеров, случаи, когда от них можно отказаться.
• Состав извещения о процедуре и закупочной документации.
• Требования к участникам, их заявкам, случаи применения дополнительных требований.
• Критерии оценки тендерных предложений.
• Порядок выбора победителей.
• Существенные условия контракта, возможности их изменения.

Работа по 223-ФЗ предполагает, что заказчик самостоятельно формирует закупочную политику, разрабатывает способы закупок, условия заключаемых договоров. Он также выбирает торговую площадку для размещения своих извещений. При этом в законе прописаны общие ограничения при проведении торгов, а также установлены возможности для претендентов защитить свои конкурентные права. Часть процедур, проводимых среди представителей среднего и малого бизнеса, регламентируется очень подробно и опирается на нормы, установленные для государственных заказчиков.

На странице электронной площадки ГПБ по адресу https://etpgpb.ru/regions/moskva/ размещены тендеры заказчиков Москвы, работающих как по 44-ФЗ, так и по правилам 223-ФЗ.