Соответствующий документ утвержден премьер-министром Дмитрием Медведевым, а координация возложена на Минэкономразвития совместно с министром по делам Открытого правительства Михаилом Абызовым и с участием Экспертного совета при правительстве РФ.

Предполагается, что теперь контролировать формирование и реализацию инвестиционных программ естественных монополий будут потребители, а их мнение будет учитываться при принятии решении об установлении тарифов.

Нововведения коснутся ТЭК, транспорта, связи и электроэнергетики. Будут созданы советы для «РЖД», «Росморпорта», «Госкорпорации по организации воздушного движения в РФ», «Газпрома», «Холдинга межрегиональных распределительных сетевых компаний», «АК «Транснефть», «Почты России» и «Ростелекома», а также их дочерних компаний.

При этом представители совета потребителей при отраслевой правительственной комиссии будут включаться в инвестиционный комитет при совете директоров соответствующего субъекта естественной монополии.

Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) уверено, что создаваемые советы не смогут повлиять на госмонополии при решении накопившихся проблем, открытого диалога между потребителями и субъектами естественных монополий предложенным способом не получится.

«Общественные советы при различных ведомствах и государственных структурах существуют давно. Эффективность их воздействия на эти самые ведомства и госструктуры практически нулевая, - комментирует глава ОЗПП Михаил Аншаков.

- Комплектуются данные советы из общественников лояльных чиновникам, как правило, состоящих в Общероссийском Народном Фронте или в других структурах при партии "Единая Россия", либо так… представителями реально не существующих организаций».

Правозащитник уточняет, довольно часто применяется практика, когда для принятия непопулярного решения оно сначала формально обсуждается в этом совете. Далее уже непопулярное решение преподносится публике как прошедшее одобрение в "общественности". Вероятно, примерно то же самое планируется создать при ОАО "РЖД" и "Почте России".

«На самом деле общественным объединениям потребителей не обязательно входить в совет, чтобы воздействовать на недобросовестные практики госмонополий. Существуют другие механизмы - судебные инстанции, обращение в контролирующие и надзорные органы, привлечение внимание общества к существующим проблемам.

ОЗПП предпочитает использовать именно эти механизмы, оставаясь независимым и оценивающим ситуацию со стороны потребителей, а не изнутри такого совместного с госструктурами и госмонополиями проекта», - резюмирует г-н Аншаков.