Сегодня, 1 июля 2014 года, Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) обратилось в Федеральную миграционную службу (ФМС) с требованием навести порядок в работе системы проверки действительности общегражданских паспортов, также направило обращение в Центробанк с просьбой принять незамедлительные меры к тому, чтобы подконтрольные кредитные учреждения прекратили ставить обслуживание клиентов в зависимость от функционирования или нефункционирования информационного сервиса «Проверка действительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», в том числе путём отмены (внесения в него соответствующих корректировок) Указания Банка России от 21.01.2014 № 3179-У.

В ОЗПП поступают многочисленные жалобы от потребителей на действия кредитных учреждений, отказывающих в обслуживании клиентов, ссылаясь на невозможность проверить действительность паспорта обращающегося в банк, которую они осуществляют с помощью информационного сервиса, организованного на сайте Федеральной миграционной службы (http://services.fms.gov.ru).

На нестабильную и не очень качественную работу механизма проверки паспортов жалуются и сами банкиры. Соответствующая жалоба была направлена в Центробанк от имени Ассоциации российских банков. Отмечается, банки сталкиваются с целым рядом рисков во время проверки паспортов. В частности, они могут получить ложную или не полную информацию на сайте ФМС. А между тем в обязанности сотрудников банков вменяется проведение процедуры проверки всех паспортов клиентов с марта этого года. Кредитные учреждения обязаны проверять паспорта на подлинность при проведении всех операций, сумма по которым превышает 15 тысяч рублей. Предусмотрены также санкции для сотрудников банков и самих кредитных учреждений, если они не осуществляют процедуру проверки паспортов. Физическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 10 до 30 тысяч рублей, сам банк – на сумму от 50 до 100 тысяч рублей.

Общество защиты прав потребителей подчеркивает, отказ в обслуживании клиента при предъявлении им паспорта с не истекшим сроком действия и без признаков подделки неправомерен.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введён в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» не ставит действительность паспорта в зависимость от содержащейся информации в сети интернет. В то же время нормы гражданского законодательства о публичном договоре запрещают отказ в заключении публичного договора, если имеется физическая возможность такую услугу оказать. Таким образом, практика исполнения Положения Банка России «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» в редакции Указания Банка России от 21.01.2014 № 3179-У вступает в противоречие с иными нормативно-правовыми актами, в том числе уровня федерального закона, регулирующими гражданское, банковское законодательство и правовой статус гражданина и удостоверяющих его личность документов.

Кроме того, из-за сбоев в работе сервера ФМС многие потребители получают отказ в предоставлении госуслуг на соответствующем сайте - http://gosuslugi.ru, поскольку не все могут подтвердить свои паспортные данные и, соответственно, получить госуслугу.